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广东:透过“三化”看变化系列报道(中)

2020年01月14日 16:43 来源:未知 手机版

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税收现代化方程式的“广东解法”

中国经济新闻网 2020-01-14 12:32:03

中国经济时报 记者 张李源清■岳瑞轩

伴随改革步入深水区,税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用愈发突出。如何推进税收领域的现代化,提升税收治理体系和税收治理能力,成为新税务机构必须直面的课题。面对税收现代化这道 方程式 ,广东省税务局以 规范化、标准化、一体化 建设为解题思路,力求蹚出一条 广东道路 。

税务人员到房地产开发公司开展专题调研。

广东省税务局供图

审题:解税收治理能力之题

机构合并后,税收工作流程需要建立统一规范、统一标准,加强一体化设计,主动应对税务部门税费统管等新形势。 2019年6月12日,国家税务总局局长王军在广东调研时强调。

机遇与挑战双重叠加之下,广东省税务局 三化 建设应时而生。所谓 规范化 ,就是要建立健全全面覆盖、上下一致、层级清晰的制度规范; 标准化 ,就是要实现工作流程和效果可量化、可比较、可评估、可监督; 一体化 ,就是要增强系统性、整体性和协同性,推动管理要素的最佳组合和工作资源的最优配置。

开展 三化 建设,就是运用现代系统管理理论和科学方法,通过健全制度规范、完善岗责体系、建立工作标准等举措,推动税收业务和行政管理事务的再造与重构,为提升税收治理体系和治理能力现代化水平奠定坚实基础。 广东省税务局党委书记、局长吴紫骊如是说。

按照 一年基本成形,两年巩固提升,持续改进优化 的目标步骤,省市一体迅速推进。2019年7月印发《国家税务总局广东省税务局关于开展规范化标准化一体化建设的决定》,提出梳理业务事项、明确政策依据、建立工作标准、统一资料文书、规范工作流程、明确岗责要求、推进信息化实现、推进建章立制、推进一体化发展等9方面任务;8月召开 三化 建设动员部署会。很快,工作方案、任务实施表、省市分工安排快速明确, 三化 建设迅速立起柱、架好梁。

高州市税务局走进高州市荔枝产业园,为企业送政策。

广东省税务局供图

破题:倒逼税务生态系统性重构

三化 建设坚持双线并行。据广东省税务局 三化 建设领导小组办公室主任蒋余良介绍,双线指的是夯实基础和问题导向 两条线 。一方面,夯实工作基础,抓好各项工作规范性标准性的基础建设,有序开展部门职责和业务边界划分、业务事项文本撰写等工作,确保每项工作都有章可循。

截至2020年1月8日,已开展1159个事项文本编写,梳理2000多项部门职责和业务边界,制定完善工作制度236项;另一方面,以问题为导向,聚焦 规范统一、多位一体、优化提速、风险防控、减负增效 五大目标,花大力气破解一批工作 老大难 问题。

聚焦规范统一。在首批26个建设成果中,最 沉甸甸 的当数 税费业务规范管理体系 。该体系以总局《税收征管操作规范》和《全国税务机关纳税服务规范》(3.0版)为基础,着力于解决新机构成立后各地税费征管不统一、服务不规范的问题,编制形成240多万字的《税费业务征管规程及岗责体系》,率先实现全省统一。

聚焦多位一体。税收服务现代农业产业园 阳光丰收行动 ,通过 三化 建设梳理的96项政策措施,将之前散落在各类文件中的政策归集一体,纳税人可通过省税务局门户网站、微信公众号迅速获取相关电子书。

聚焦优化提速。这得益于财务管理部门推出的 智慧财务管理系统 ,实现规章制度、具体业务、财务数据、内控建设四位一体、相互融合。目前,已启动 三化 建设业务保障平台建设、绩效分析报告系统、党建工作智库等13个信息系统。

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本文标签:税务局 建设 广东省 三化 税收

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